CAMPAGNE VOOR LAGERE DIERENARTSKOSTEN

2026: Tweede Kamer stemt voor maatregelen

Op 24 juni 2026 vond het Kamerdebat plaats over de stijgende prijzen voor dierenzorg. Tijdens dit debat liet staatssecretaris Erkens weten dat hij de conclusies en aanbevelingen uit het rapport van de ACM wil overnemen, waaronder:

• Verbod op omzet- en winstgerelateerde prikkels
• Transparantie over de prijzen van behandelingen
• Duidelijke regels rondom spoedzorg
• Aanpak overbehandeling

De Tweede Kamer sprak haar steun uit voor de voorgestelde maatregelen. Begin 2027 komt de staatssecretaris met een routekaart en een tijdschema.

In september 2026 stemde de Tweede Kamer ook in met een wetsvoorstel dat de ACM de bevoegdheid geeft om kleinere fusies en overnames te controleren. Zo kan de monopoliepositie van de commerciële ketens een halt toegeroepen worden.

2026: Eindrapport ACM over hoge dierenartskosten

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) deed een jaar lang onderzoek naar de kosten van de huisdierenzorg. In het voorjaar van 2026 publiceerde de ACM haar eindrapport, waarin zij waarschuwt voor torenhoge dierenartskosten, overbehandeling en de groeiende macht van commerciële ketens. Wij zijn blij dat de ACM goed naar onze inbreng heeft geluisterd: de problemen waar wij al jaren voor waarschuwen, worden nu officieel bevestigd door de toezichthouder.

Op 12 mei spraken we met het ministerie van LVVN over het eindrapport van de ACM en de aanbevelingen daaruit. In dit gesprek vroegen wij om de wetgeving zó aan te passen, dat er sneller kan worden ingegrepen bij ongewenste overnames van dierenklinieken door commerciële ketens. Daarnaast spraken wij onze steun uit voor de maatregelen die de ACM voorstelt om de kostenstijgingen in de huisdierenzorg te beteugelen.

In juni zal staatssecretaris Erkens van LVVN reageren op de aanbevelingen van de ACM. Daarna vindt er een debat plaats over dit onderwerp. In aanloop naar het Kamerdebat zullen wij de Tweede Kamerleden aansporen om eensgezind op te trekken om de huisdierenzorg betaalbaar te houden. Want een goede medische zorg voor huisdieren is geen luxe, maar pure noodzaak!

2025: Gesprek met Tweede Kamer

In september 2025 werden we uitgenodigd voor een gesprek met de Tweede Kamer, waarbij we benadrukten dat de overheid verantwoordelijkheid moet nemen en daadwerkelijk maatregelen moet treffen om het dierenwelzijn te borgen. Want in de Wet dieren staat dat diergeneeskundige zorg een wettelijke plicht is voor huisdiereigenaren. Daarmee moet de overheid er ook voor zorgen dat die zorg betaalbaar is en blijft. Om het kabinet te stimuleren hier prioriteit aan te geven, roepen wij alle huisdiereigenaren op om onze petitie te ondertekenen. Daarmee kunnen we aantonen dat er groot maatschappelijk draagvlak is voor regulering, zodat de medische zorg voor huisdieren weer betaalbaar wordt.

2023-2026: Onderzoeken

De minister van LVVN zette een aantal onderzoeken uit om de problematiek rondom de diergeneeskundige zorg in kaart te brengen. Na 2,5 jaar verscheen in april 2025 eindelijk een rapport. Wij zijn ontzettend teleurgesteld, want voorlopig wordt er geen enkele maatregel genomen om medische zorg voor dieren betaalbaar te houden. Er wordt enkel gesproken over meer transparantie van de prijzen, maar dat zal geen effect hebben op de hoogte van de prijzen. Ook is opvallend dat de commerciële ketens, die enorme winsten maken ten koste van de dieren, grote invloed hadden op het onderzoek en zelf de vragen mochten bepalen.

Gelukkig startte ook de ACM een onderzoek naar de oorzaken van de prijsstijgingen. Dit onderzoek was wél onafhankelijk. Ondertussen zaten we om tafel met verschillende partijen, ook met de ketens, om te bespreken hoe de oplopende kosten begrensd kunnen worden. Ook geven we voorlichting over hoe eigenaren zelf de kosten kunnen beperken.

2024: Vier moties aangenomen

Om deze zorgwekkende ontwikkelingen een halt toe te roepen, pleiten wij voor maatregelen zodat dieren de medische zorg kunnen blijven krijgen die ze zo hard nodig hebben. In februari 2024 werd er eindelijk gehoor gegeven aan onze oproep en werden door PvdD, PVV en SP vier moties ingediend:

1. Maatregelen tegen de massale overnames van dierenartsenpraktijken door twee grote investeringsmaatschappijen en de onbetaalbare vercommercialisering van noodzakelijke zorg aan huisdieren.  

2. Onderzoek naar de mogelijkheden om de werkdruk voor dierenartsen te verlagen en meer dierenartsen in het vak krijgen en behouden.  

3. Maatregelen om prijsstijgingen en invloed van private investeerders te beperken (naar buitenlands voorbeeld).  

4. Onderzoek naar de mogelijkheden tot het instellen van prijsplafonds voor medische noodzakelijke behandelingen.  

Het is geweldig dat deze moties zijn aangenomen door de Tweede Kamer, want het is onacceptabel dat dierenleed commercieel wordt ingezet en dat er een tekort is aan dierenartsen, die ook nog eens bezwijken onder de werkdruk.

2015-heden: Overnames door private investeerders

De herziening van de Europese btw-richtlijn leek in eerste instantie hoopvol. Alles wees erop dat de lidstaten meer vrijheid zouden krijgen in het vaststellen van de btw-tarieven. Toch werd helaas besloten om de Europese belastingregels nauwelijks te versoepelen. Het btw-tarief voor diergeneeskundige zorg mag nog steeds niet verlaagd worden door de lidstaten zelf. Daarom roepen wij de minister op om samen met andere landen te strijden voor nieuwe afspraken tussen de lidstaten. Ook moeten de buitenlandse investeringsmaatschappijen aangepakt worden die sinds 20215 massaal dierenartspraktijken overnemen. Zij vragen veel hogere bedragen, met name voor noodhulp. Voor eigenaren is er vaak weinig alternatief: vooral ‘s nachts en in het weekend zijn zijn aangewezen op de dure praktijken van de grote ketens, die in veel regio’s een monopoliepositie hebben. Inmiddels zijn bijna 500 dierenartsklinieken in handen van private equity. In Nederland is dat mogelijk omdat de diergeneeskundige zorg een vrije markt is. Er zijn geen beperkingen voor overnames, de tarieven zijn niet gereguleerd en er is maar zeer beperkt toezicht. De dieren zijn de dupe, want veel eigenaren kunnen die hoge prijzen niet betalen en ze kunnen nergens anders heen. Er is namelijk een groot tekort aan dierenartsen en dat probleem wordt almaar groter door de enorme werkdruk.

2018: Europese samenwerking

Omdat we niet verder kwamen met staatssecretaris Wiebes, besloten we ons te richten op Europa. In diverse Europese landen, waaronder België en Italië, is een belastingreductie voor dierenartsen al langere tijd onderwerp van discussie, zowel op politiek als op maatschappelijk niveau. Daarom zochten we samenwerking met de Belgische dierenbeschermingsorganisatie GAIA en ANMVI, de Italiaanse beroepsorganisatie voor dierenartsen in Italië. Gezamenlijk stuurden we in juni 2018 een brief naar de Raad van de Europese Unie met het verzoek het onderwerp mee te nemen tijdens de besprekingen over het herzien van de btw-richtlijnen.

2016-2017: Groeiend politiek draagvlak

In mei 2016 stuurden we nogmaals een brief naar staatssecretaris Wiebes, met het verzoek de btw-verlaging op diergeneeskundige handelingen te bespreken tijdens het Algemeen Overleg btw op 2 juni 2016. Naar aanleiding van onze brief werd het onderwerp tijdens het overleg aangekaart door de Partij voor de Dieren. Op 27 juni van dat jaar ontvingen wij schriftelijk antwoord van de staatssecretaris, die meldde dat hij zich om economische redenen niet wilde inzetten voor een btw-verlaging. Het zou een inkomstenderving veroorzaken die elders weer opgevangen moet worden. Ondertussen groeide het politieke draagvlak voor een verlaging, zo bleek uit een peiling die we hielden in aanloop naar de Tweede Kamerverkiezingen in 2017. Daarbij gaven zes partijen aan voorstander te zijn van een belastingverlaging: PvdD, PVV, GroenLinks, SP, PvdA en Nieuwe Wegen.

2015: 37.000 handtekeningen

In 2015 startte de Sophia-Vereeniging een campagne om het btw-tarief van dierenartsen te verlagen. De campagne bereikte zo’n 6 miljoen mensen en een brief aan staatssecretaris Wiebes van Financiën werd meer dan 37.000 keer ondertekend. De staatssecretaris weigerde de petitie in ontvangst te nemen omdat een belastingverlaging niet in lijn zou zijn met de Europese richtlijnen. Daarop stuurde de Sophia-Vereeniging de handtekeningen naar de vaste Kamercommissie voor Financiën, waarna in december 2015 een motie werd ingediend door Kamerlid Graus (PVV). De motie om de mogelijkheden voor een btw-verlaging te onderzoeken, kreeg weinig bijval. Alleen de PvdD, PVV, SP en twee kleine fracties stemden voor. De diverse universiteiten die we voor onderzoek benaderden, lieten weten het onderwerp als te complex te beschouwen.